日前发布的《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》得到外资企业的关注。新版的目录中提到，鼓励外资投向生产性服务业。全国目录继续加大生产性服务业开放发展支持力度，促进服务业转型升级。在商务服务领域，新增或修改工程咨询、会计、税务、检验检测认证服务等条目。对此，法国必维集团（中国）政府事务和公共关系总监张莉莉告诉《中国贸易报》记者，随着外资企业参与程度越来越深入，中国检验检测行业等服务业市场也将在对外开放中不断完善。

　　据了解，早在2015年，我国相关部门就出台了《国家认监委关于实施<检验检测机构资质认定管理办法>的若干意见》，取消了“在华设立外资检验检测机构的外方投资者，需要具有3年以上检验检测从业经历”的准入规定，自此以后，外资机构在华享受国民待遇。由于中国市场发展的巨大潜力，世界知名检测集团几乎都在中国设立了公司。

　　“虽然中国检验检测行业保持了较快的增长速度，但是作为发展中国家，中国工业化起步较晚，且进程较慢，质量检验检测行业的发展也要落后于其他发达国家，人均年产值相对比较低。”张莉莉说，中国检验检测市场呈现出以下特点：从整体上来看，中国的检验检测机构数量庞大，集约化程度不够，具备国际竞争力和影响力的品牌机构不多；从企业分布地区来看，东西部经济发展不平衡也体现在检验检测领域，东部检验检测认证市场地区发达，而中西部相对落后很多；法律法规涉及到检验检测的也有很多，比如除了国家认监委之外，住建部、交通部等部委也有对检验检测的规定和要求，但存在相互之间不协调，对检验检测机构的资质（资格）存在多头管理的现象，“因此，中国可以称得上是一个检验检测大国，但还称不上是检验检测强国”。

　　张莉莉表示，与外资同行相比，国内检验检测机构的特点也是十分明显的：

　　国有检验检测机构资金雄厚、装备先进、服务项目齐全、服务项目范围广，但是他们一直承担的都是政府强制性、垄断性的质量检验检测任务，市场灵活性相对不足，离满足十分广泛的市场需求还有一定的差距。国有检验机构的背后，往往都有一个行政部门的强力支撑，一些国有检验机构还享受财政经费补贴。在行政资源方面，国有检验机构也占有先天优势，民营和外资检验机构则明显处于劣势。

　　民营检验检测机构得益于其自身灵活的体制机制和经营模式，很容易了解到市场的需求，所以有着服务效率高、发展快、更灵活多变等优点。但是从整体检验检测行业的发展水平来说，民营机构存在着技术实力不强、抗风险能力弱、难以做强做大的劣势。尤其是对于应对 现在频频出现的安全问题而言，民营机构并不能做大而全的检验检测，显得捉襟见肘，因此他们中的大部分也只能服务于中小企业。

　　“与中国国内的国有、民营机构相比，外资机构的优势是经验丰富、专业性强、规模大、市场化程度高、国际化程度高，检验检测涉及的领域更宽，而且具有更高的公信力，资金也更充足， 抗风险能力更强。但外资机构的弱点是本地化程度不高，对市场反应的灵活性不如民营企业，可获得政府资源不如国有检验检测机构。”张莉莉认为，随着《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》的发布，和今后服务业开放越来越深入，相关外资企业的营业现状也将逐步得到改变，中国检验检测市场也将不断完善，对标国际化。