深圳皇岗检验检疫局所辖皇岗、福田两大口岸，日均出入境旅客达28万人次，日均出入境客、货运车辆约2.5万辆次，高峰时达3.8万辆次。庞大的业务量给法治工作带来巨大考验。2017年以来，皇岗局监管处受理旅检、货检等部门移交案件609宗，占深圳检验检疫局案件数量七成以上。截至目前，无案件被投诉、被复议或提起行政诉讼。

这些数字背后，离不开皇岗局监管一科的吴兰、张琳、郑莹、陈艳辉、莫燕妮5位工作人员的努力付出，她们因此被称为“皇岗法治五朵金花”。

铁拳组合 厘清旧案

今年初，监管一科人员变动较大，正、副科长均从其他部门调整到岗，且面临办案人员不足、案件激增、旧案积压窘况。

皇岗局监管处领导带领“五朵金花”迎难而上，加班加点办理行政处罚案件，同时积极清理历史积案，共清理出11宗行政处罚案件。这些都是计算机系统运行以来积累的当事人企业在报检、落实检验等环节涉嫌违法案件。经地方有关部门协查，成功查办一起久拖未结的涉嫌企业卫生证书伪造案。此外，通过技术手段布控，通知案件当事人到场调查，进一步摸清历史案件情况。布控当天就有两家企业主动上门配合调查。

深入现场 明察秋毫

“科长，请帮帮忙，这批货着急上架，否则每天商场柜台租金就亏死我了。能不能优先安排调查？”埋首在案卷里的吴兰科长闻声抬头，一位满头大汗的姑娘站在面前。

原来，当事人于今年8月4日委托深圳市某公司报检一批全硅胶自然实感奶瓶等货物。经皇岗口岸入境时，未落实货物检验，擅自将货物运载入境。货检部门将此案移交监管部门调查。考虑到当事人创业初期艰难不易，为尽快核实事实，准确定性案件，匆匆吃完午饭，吴兰就带领郑莹、莫燕妮赶到企业位于远郊的仓库勘验。8月的深圳，简陋的仓库内光线灰暗，空气闷热。面对堆积如山的货箱，她们一箱箱一件件核对货证，取证拍照，不一会就热得汗如雨下。

“货箱外包装崭新、未开封。”

“货物箱数、型号与通关单相符。”

“等一等，开箱点一下。”经验丰富的郑莹提醒。开箱清点后发现，该批货物中的全硅胶练习碗+硅胶软匙11-23型存在货证不符情况，报检数量384个，仓库实际数量192个，存在未经查验销售使用嫌疑。当事人一听就急了，表示绝对没有销售使用。经进一步调查，发现系供货商疏忽，出货时只核对箱体件数却没核对内装个数，标错了数量，实际发货数量为192个。

当事人一再致谢：“谢谢各位姐姐帮助，不仅帮我调查了案件，还为我挽回了损失。”

文明执法 法情相融

在行政执法实践中，行政处罚是特定的行政主体依法对违反行政管理秩序而尚未构成犯罪的行政相对人所给予的行政制裁。这是行政执法链条的终端手段，也是行政执法中程序最复杂、震慑力最大的一种方式。每天面对形形色色的当事人，“五朵金花”秉公执法，耐心普法，追寻着法理情的平衡。